近日，浙江省發(fā)改委明確19項(xiàng)措施以進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資有效增長(zhǎng)。這些措施主要涉及項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目要素保障、項(xiàng)目前期工作、社會(huì)投資、組織協(xié)調(diào)等方面，旨在加大政策引導(dǎo)支持力度，推動(dòng)投資有效增長(zhǎng)。為發(fā)揮各個(gè)方面的投資潛力，突出了推動(dòng)重大項(xiàng)目的投資進(jìn)度、鼓勵(lì)和促進(jìn)各類民間投資，強(qiáng)調(diào)必須“有效”增長(zhǎng)，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方面，19條措施中有多條針對(duì)下半年的工作，如確保完成今年我省的“三個(gè)千億”及重點(diǎn)建設(shè)的投資目標(biāo)；中央代發(fā)政府債券下半年再安排27億元；重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、開工等前期工作；企業(yè)債券規(guī)模適度擴(kuò)大，年內(nèi)再發(fā)行50億元。

為確保未來(lái)幾年浙江省全社會(huì)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，措施中對(duì)未來(lái)二三年可能涉及的工作作了布局，如明確2009年至2012年，全省投入資金205億元，力爭(zhēng)新增耕地面積80萬(wàn)畝，確保實(shí)現(xiàn)全省耕地占補(bǔ)平衡；編制明年我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“三個(gè)千億”工程、政府主導(dǎo)性重大項(xiàng)目等年度計(jì)劃等。對(duì)于許多項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作，進(jìn)一步明確項(xiàng)目所在地政府是第一責(zé)任人。

引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資，使民資、外資和政府投資形成多輪驅(qū)動(dòng)格局，也在這些措施中有重要體現(xiàn)。針對(duì)民間投資“看得見、進(jìn)不去”的“玻璃門現(xiàn)象”，浙江省要求進(jìn)一步深化行政審批制度改革、修訂相關(guān)投資管理辦法，并力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)門檻、融資方式等方面有所突破。如大力創(chuàng)新并推廣BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）、BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、TOT（轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）等新型投融資模式，吸引多方資金參與項(xiàng)目建設(shè)。除國(guó)家有關(guān)政策外，還將在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、汽車家電下鄉(xiāng)和“以舊換新”、工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)格下調(diào)、財(cái)政技改貼息、企業(yè)土地使用稅減免等方面出臺(tái)鼓勵(lì)政策。

為確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，浙江省將進(jìn)一步改進(jìn)政府的保障、調(diào)控和監(jiān)管工作，支持優(yōu)勢(shì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并、重組。農(nóng)村住房改造建設(shè)也將加快推進(jìn)。2009年至2012年，浙江省將改造農(nóng)房100萬(wàn)戶，爭(zhēng)取今年完成15萬(wàn)戶。各地在省下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo)中，保證10%以上專項(xiàng)用于農(nóng)房改造。